（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

腐败干部为什么要妄议中央?那是因为他们自身就存在着很严重的问题。根据这些落马官员的通报，大多都有“在党内搞团团伙伙，大肆进行利益交换、利益输送，拉拢腐蚀领导干部”的问题。公开场合妄议中央，无外乎是给他们自己、给他们圈子内的人打起罢了!

《决战决胜脱贫攻坚｜“纤夫村”的精气神又回来了》多地推出人才引进政策并变相松绑楼市的做法，同样未突破这一底线。通过降低户籍门槛留住人才的做法，本身就是制度进步之举，并能有效鼓励刚需购房者，并不违反楼市调控的基本原则。